銅仁：打好村干部培訓“組合拳” 為鄉村振興育強“領頭雁”

鄉村振興，關鍵在人才振興，近年來，為破解鄉村振興中，村干部學歷低、能力不足、學歷提升渠道窄等問題，貴州省銅仁市著力打好村干部培訓“組合拳”，為鄉村振興育強“領頭雁”。

搭建“三個平臺”，打造本領增長新載體。一是建立人才培訓平臺。印發《銅仁市“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”農村綜合改革人才培訓三年行動計劃（2020—2022年）》，按照“市級重點培訓、縣級普遍培訓、鄉鎮兜底培訓”的模式，把鄉鎮干部、“兩委一隊三個人”、新型農業經營主體負責人、農村專業合作社負責人、農村致富帶頭人、村級后備力量等作為重點培訓對象，計劃用3年時間，分層次高質量開展農村人才培訓10800人。截至目前，全市共開展培訓45期7232人。二是創建學歷提升平臺。制定《銅仁市村干部學歷全員提升行動實施方案》，計劃用3年時間，市級依托銅仁職業技術學院開設“鄉村振興專干班”每年定制培養100名鄉村振興綜合型、實用型人才；縣級依托市內各中等職業學校開設“學歷技能提升班”，對高中及以下學歷的現任村干部采取繼續教育的方式進行定制培養，每年定制培育100名以上低學歷村干部，逐步實現村干部全員提升學歷。截至目前，市縣兩級共組織開展培訓2201人次。三是開發線上培訓平臺。依托銅仁智慧黨建云平臺，創新探索“互聯網+”線上培訓模式，通過建立一個綜合研判數據庫，打造手機屏、電腦屏兩種學習模式，開通網站端、APP客戶端、微信端三個通道，開展線上培訓，對新任鄉鎮領導、村“兩委”班子成員進行集中輪訓，幫助一線干部利用碎片化時間“充電”提能。采取分類推薦、綜合比對的方式精準按需匹配師資，通過錄制視頻、上傳PPT課件等多種形式，推送理論課件和學習培訓材料，充分滿足參訓學員的不同需求。

突出“三個重點”，構建質量保障新體系。一是精心組建師資隊伍。按照“擇優入庫、結構合理、專兼并存、動態管理”原則，挑選一批思想政治素質高、理論知識深厚、實踐經驗豐富的領導干部、黨校名師、業務能手、先進典型等組成的師資隊伍，市縣兩級涉農部門業務科室科長到“鄉村振興專干班”和“村干部學歷提升班”輪值進行教學。同時，實行“固定+動態”的方式，針對具體培訓目標、單位需求、人員構成等實際情況，整合省、市相關領域專家教授資源。二是科學設置培訓內容。通過在訓前給學員發放《農村綜合改革人才培訓基礎信息及需求調查表》，統計分析學員對培訓內容、方式、時間等需求，精準制定培訓內容。本著“需要什么就培訓什么、缺什么就補什么”的原則，圍繞思想政治理論教育、民心黨建、“三變”改革、合作社經營理念、農村金融服務、春暉社建設、農村產業結構調整、現代產業發展和農村綜合治理、農業技術、集體經濟發展、村級管理等設置教學內容，讓參訓學員聽得懂、學得好、用得上。三是豐富培訓教學模式。注重結合各地實際和農村人才能力素質培訓需求，豐富培訓形式，采取“理論授課+典型分享+座談交流+實地教學”的教學模式，在現場教學方式上，參訓學員通過現場觀摩、聽取介紹、查看資料、面對面座談等方式，深入了解先進示范點的先進理念、創新做法、成功經驗，結合自身實際談體會、找差距，不斷啟發干事創業源泉。部分課堂上還增加提問互動或學員上臺演示等環節，全方位、多角度、深層次激發學員的學習熱情。

抓實“三個環節”，探索跟蹤管理新路徑。一是全程跟蹤管理。按照派出單位主責、培訓機構主管、主辦單位主督的全程跟蹤管理模式，區縣每期明確一名業務科室科級干部帶隊，承辦單位成立班委會并配備班主任，市委組織部每期培訓班選派一名業務骨干、溝通協調能力較好的同志作為跟班管理人員，形成三方共管工作格局，對學員在校學習、生活、紀律等方面進行全程跟蹤管理。二是全程調查評估。通過學員訓后調查、跟班管理評估兩個渠道，全面掌握培訓實效。制定訓后問卷調查表，培訓結束后對學員開展普遍問卷調查，從參訓學員基本情況、培訓情況及對培訓建議三個方面針對性設計25個問題。每期跟班管理人員對當期培訓學校管理、教學質量、學員紀律負責全程督導，撰寫書面評估總結，確?？陀^全面。三是全程反饋提升。注重結合各地實際、農村人才能力素質培訓需求和實踐反饋，每期培訓結業后及時收集班級管理教師及學員代表意見建議，同時結合學員調查問卷情況和跟班管理人員總結評估情況，市委組織部與培訓學校進行階段性總結反饋，堅持邊辦班、邊總結、邊提升，不斷提升培訓質量，切實增強培訓實效。

創新“三個機制”，實現效果評估新突破。一是創新“雙測試”學習機制。根據鄉村振興相關政策、本地推進鄉村振興工作的實際情況、當前農村發展重心等設置學前測試內容，組織學員參加培訓學習學前測試。培訓課程學習結束后，重點以教師授課內容、培訓課后練習題、鄉村振興應知應會政策知識等設置單項選擇題、多項選擇題和判斷題三種題型，建立線上培訓測試題庫，組織參訓學員參加結業測試。通過“訓前+訓后”雙測試，全面檢驗參訓學員工作業務水平和當期學習培訓效果。二是創新“1+1+3”評估機制。制定一份《關于進一步嚴格黨員培訓紀律的通知》文件，強化黨員學習作風。在銅仁智慧黨建云平臺上建立一個數據庫，掌握學員學習培訓情況、測試成績等情況。設置三張評估表，訓前發放《基礎信息及需求調查表》，摸清學員學歷學位、健康狀況和參加培訓情況等基本情況；訓中發放《培訓中管理學習評估表》，全方位評估培訓機構辦學質量、學員學習情況；訓后建立《訓后實踐評估表》，以半年為周期，按季度統計培訓效果，重點評估學員理論聯系實際情況。三是創新“2+1”幫帶機制。采取“2+1”結對幫帶的方式，安排2名工作經驗豐富的鄉鎮干部、駐村干部、現任村干部與1名參訓學員“結對子”，搞好傳、幫、帶工作。要求幫帶發揮政策宣傳員、矛盾糾紛調解員、社情民意快遞員和服務群眾勤務員四員作用，明確幫助建強基層組織、開展村級治理、帶頭發展產業、鞏固脫貧成效和推動鄉村振興五個幫帶重點，并從思想、工作、業務知識等方面進行幫助指導，推動形成培訓學習、實踐運用、能力提升的人才培養鮮明導向。（喻剛）